A lengyel elnökválasztás második fordulójára június 1-jén kerül sor. A kampány finise kettő eltérő világnézetű jelöltet hozott szembe egymással, de mit jelenthet egyik vagy másik Európának?
Rafał Trzaskowski, Varsó liberális polgármestere a Polgári Koalíció által támogatott induló, míg Karol Nawrocki, a konzervatív Nemzeti Emlékezet Intézete vezetője a Jog és Igazságosság (PiS) támogatásával pályázik az államfői posztra. Lengyelországban az elnöki hivatal elsősorban szimbolikus, de az elnök kulcsszereplő a külpolitikában és az ország nemzetközi pozicionálásában. Az elnöki vétójoggal pedig befolyásolhatja a kormányzást és a jogalkotást, különösen, ha a parlamenti többség politikai irányultsága eltér az elnökétől.
Rafał Trzaskowski (balra) és Karol Nawrocki (jobbra). Forrás: TVP
Ezért is érdekes, hogy a jelöltek nemcsak a belpolitikai témakörökben képviselnek élesen eltérő álláspontot, hanem a nemzetközi politika tekintetében is; az EU-hoz való viszony, az ukrán-orosz háború megítélése, a regionális politika iránya és a transzatlanti kapcsolatok szerepe mentén is irányadó lesz ez a választás.
Ukrajna, menekültek és a háború lehetséges kimenetele
Lengyelországban az ukránoknak és az orosz-ukrán háború témájának talán még nagyobb súlya van a politikai közbeszédben, mint Magyarországon. A háború kitörése óta egymillió ukrán menekült érkezett Lengyelországba, súlyos terhet róva az állami ellátórendszerre. Ennek nyomán — bár eleinte tárt karokkal várta a lengyel népesség az ukrán menekülteket — erősödik az országban az ukrán-ellenes közhangulat; az ukránok elleni támadások és az internetes gyűlöletbeszéd mértéke folyamatosan nő, az elmúlt két évben az ukrán gabona importja ellen is óriási tüntetések voltak. Ezzel párhuzamosan a háborút érintően is drasztikusan megváltozott a lengyelek véleménye; 2024 novemberére először lettek többségben (55%) azok, akik a háború befejezését támogatják akár ukrán területi veszteségek és kompromisszumok árán is. Ez az arány a 2022-es 24%-ról minden évben csak nőtt.
A háború kitörésekor rengeteg lengyel a saját otthonát is megnyitotta az ukránok számára, a társadalomnak nagy részét mobilizálta a menekültek érkezése és a történelmi sorsközösségből fakadó empátia. Forrás: Unterkunft-Ukraine.
Ezt az ellenérzést tematizálja sikeresen Nawrocki is, aki a 2000-es évek óta fennálló keleti politikával szakítva nem stratégiai partnerként tekint Ukrajnára, és újra előtérbe kívánja hozni a két ország közötti történelmi sérelmeket (kifejezetten a volhíniai mészárlást és az áldozatokról való megemlékezés problémáját). Ukrajna EU- és NATO-integrációját eszkalációnak tekinti, és egy sokkal kimértebb, óvatosabb irányt képvisel Oroszországgal szemben. Trzaskowski ezzel szemben fontosnak tartja, hogy Ukrajna kapjon védelmi garanciákat a NATO-tól, főként az Egyesült Államoktól, mert csak ez garantálhatja a hosszútávú békét. Nem zárkózik el Ukrajna NATO és EU tagságának támogatásától sem, bár ezt a közeljövőben nem tartja reálisnak.
Amiben viszont a két jelölt véleménye egyértelműen egyezik — a közvélemény többségével ellentétben — az Ukrajna háborús törekvéseinek támogatása (lengyel katonák frontra küldése nélkül), és a védelmi kiadások GDP-arányos 5%-ra emelése. Az ukrán menekülteket illető segélyeket is mindketten korlátoznák; Lengyelországban minden család gyermekenként 200 eurós havi támogatást kap, ezt most azokra a családokra korlátoznák, ahol a szülők Lengyelországban dolgoznak és adóznak. Bár a legtöbb ukrán menekült szülő dolgozik, ez az új korlátozás az ukrán-ellenes hangokat kívánná részben kielégíteni.
Az Európai Unió — integráció vagy szuverenitás?
A másik központi kérdés a kampány során az EU-hoz fűződő viszony. Trzaskowski politikai önéletrajza szorosan összefonódik az Unióval — EP-képviselőként és európai ügyekért felelős külügyminiszter-helyettesként is aktívan képviselte az uniós integráció elvét. Kampányában többször hangsúlyozta, hogy az EU nem csupán gazdasági közösség, hanem érték- és jogalapú szövetség, amelyben Lengyelországnak aktív, konstruktív szerepet kell vállalnia, mert szerinte a tét, hogy a lengyelek kelethez, vagy nyugathoz tartoznak-e majd.
Ezzel szemben az euroszkeptikus Nawrocki nézetei az EU-val kapcsolatban a tagállami szuverenitás védelmét hangsúlyozzák. A szélsőjobboldali Mentzennel folytatott interjújában azt mondta, Brüsszel számára "a középpontban nem a közös jó, hanem a központi politikai akarat áll", amely gyakran figyelmen kívül hagyja a keleti tagállamok érdekeit. Nawrocki az interjú során is kijelentette, nem engedné, hogy "jogállamisági zsarolás" érje Lengyelországot az uniós források kifizetésének függvényében. Nagy különbség van tehát az elkötelezett, reformokat és integrációt támogató Trzaskowski és a kritikus, nemzeti szuverenitást hangsúlyozó Nawrocki hozzáállásában.
Karol Nawrockinak (balra) jóval több esélye van megszerezni a szélsőjobboldali Mentzen (jobbra) által az első fordulóban szerzett 14%-nyi szavazatot, mint Trzaskowskinak. Forrás: TVP
Regionális politika — európaiság vagy blokképítés?
A regionális kooperáció területén a Visegrádi Együttműködés (V4) és a Három Tenger Kezdeményezés képezi a fő koordinációs keretet. Nawrocki szuverenista felfogásában Lengyelországnak az Európai Unióban betöltött szerepét is ezeken a regionális együttműködési keretrendszereken keresztül kéne érvényesítenie. Ő tehát a regionális tömbösödést szorgalmazza, amely a kelet-közép-európai érdekek hatékonyabb érvényesítését szolgálná, szükség esetén Brüsszellel vagy Berlinnel szemben is.
Trzaskowski ezzel szemben ezeket a platformokat olyan formációknak tartja, amelyeknek az uniós integrációt kell szolgálniuk. Többször figyelmeztetett arra, hogy ezek nem válhatnak az EU "ellenblokkjává", sem geopolitikailag megosztó tényezőkké.
Transzatlanti kapcsolatok: a partnerség két útja
Mindkét jelölt elismeri az Egyesült Államok fontosságát, de máshogy, a különbség pedig itt is az Európai Unióhoz fűződő viszonyban nyilvánul meg. Trzaskowski az EU-USA kapcsolatok megerősítésében hisz, és a transzatlanti kapcsolatokat az európai integráció egyik fontos elemének tartja. Az amerikai-lengyel védelmi összefogást támogatja, de az EU védelmi dimenziójának megerősítésével ellensúlyozná.
Nawrocki viszont kifejezetten Washington-központú narratívát követ, a biztonságpolitikai garanciák letéteményeseként az USA-t jelölve meg. A NATO-n belüli jelenléten túl is kiterjesztené az amerikai-lengyel kétoldalú kapcsolatokat gazdasági és technológiai területekre. Álláspontja szerint Lengyelországnak az USA-partneri kapcsolata biztosítja mozgásterét az EU-n belül.
Mi következik ebből Magyarországra nézve?
Bármelyik jelölt is nyer, Lengyelország regionális szerepe meghatározó marad. Trzaskowski megválasztásával a Polgári Platform kezébe kerülne a miniszterelnöki poszt mellet az elnöki szék is, ami feszültségeket gerjeszthet a Magyarországgal való kétoldalú viszonyban. Nawrocki győzelme esetén várhatóan megerősödne a lengyel-magyar koordináció a V4 és az EU keretében, és a magyar kormány Jog és Igazságosság (PiS) párttal ápolt jó viszonya meghozhatná a gyümölcsét. Magyarország – a jelenlegi kormányzati irány mellett – retorikai és diplomáciai támogatást remélhetne Nawrockitól.
Az előrejelzések szerint a két jelölt közötti verseny rendkívül szoros, 50-50%-on állnak az előzetes közvélemény-kutatások szerint. A következő napokon múlik tehát, hogy Lengyelország külpolitikája a következő öt évben az európai egység és integráció, vagy a regionális tömbösödés és szuverenizmus irányába megy majd.